宁海县司法局：构建“大小循环”衔接机制探索社区矫正教育帮扶新路子
为切实提升社区矫正教育帮扶规范化、标准化、科学化水平,宁海县司法局以精准识需、精准联动、精准服务“三个100%”为抓手,构建起以司法局对点帮扶和“政府、家庭、社会”一体化帮扶为主的社区矫正教育帮扶“大小循环”衔接机制,有效提升社区矫正教育帮扶质效,扎实推进基层社会治理。早在2017年,宁海县司法局通过实施“走、访、谈、问”四步识需工作法,精准构建需求链条。与团县委创新教育帮扶深度协作模式,实施“互联网+志愿”帮扶模式,充分调动、整合各类志愿服务组织和社会公益组织资源,从文化教育、救助帮困、推荐就业等方面深层次、全方位合作,服务区域涵盖全县18个镇乡街道,探索构建“政府、家庭、社会”三位一体的社区矫正教育帮扶“大循环”工作格局。仅2017年当年,就有109个志愿服务组织、社会公益组织发布志愿活动611个,280名社区矫正对象提供服务4668小时。
本着“大教育”“大帮扶”理念,宁海县司法局先后引进三家社会组织参与社区矫正教育帮扶,开展前沿式帮扶。如针对女性社区矫正对象,用好社会组织长项与优势,实现社会资源最优化输入。根据实际情况,分类开展家庭关爱、自我关爱、亲情关爱等主题帮扶活动,帮助快速融入回归社会。
教育帮扶“大循环”衔接机制能否有序运行,以司法所点对点帮扶为主的“小循环”机制起到基础性作用。为切实发挥“小循环”机制基础作用,宁海县司法局创新推行“ABC”分类管理法,即将有特殊需求急需帮扶的归为A类,有特殊需求不急需帮扶的归为B类,无特殊需求的归为C类,对在册社区矫正对象全部建立需求档案。为强化教育改造攻心治本作用,全面推行以“色彩”主题教育为主的社区矫正对象一月一修心教育,设立“暖色”“绿色”“底色”课堂,开设“红色爱国主义教育、橙色传统文化教育、紫色思想道德教育、绿色环保知识教育、黄色法治教育、青色科普教育、蓝色心理教育”等7大专项课程,累计为1900余名社区矫正对象提供教育帮扶近3000人次。
信息化的运用,为更好开展教育帮扶注入了新动力。2021年,宁海县司法局借智慧矫正中心创建东风,新设VR教育室,通过模拟生活场景,对86名社区矫正对象开展沉浸式教育,均反馈良好。完善心理辅导室建设,联合县心理卫生协会,构建线上线下双融合心理矫治工作体系。同时,不断完善远程视频会见、网络教育帮扶等设施配备,开展视频会见1216人次,线上培训教育843人次。
宁海县副县长黄崭说,宁海县探索实施的对点帮扶和“政府、家庭、社会”一体化帮扶的社区矫正教育帮扶“大小循环”衔接机制,对规范、科学、有效开展教育帮扶工作有一定借鉴参考意义。下一步,宁海县将在进一步深化全方位多层面协作、实现优势互补,合作共赢上再探索,努力打造社区矫正教育帮扶宁海样本。
来源：法治日报、宁海县司法局
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